Minister Sterk informeert Tweede Kamer over aanscherping Wibz

Om verantwoord ondernemerschap in de zorg te bevorderen stelt minister Sterk voor bescheiden winstuitkeringen in de zorg toe te staan en de regels voor bedrijfsvoering in de zorg aan te scherpen.

Met dit voorstel geeft de huidige minister vervolg aan het wetsvoorstel Wet integere bedrijfsvoering zorg- en jeugdaanbieders (Wibz) dat vorig jaar januari door minister Agema naar de Tweede Kamer werd gestuurd. Na de val van het vorige kabinet, is het aan de huidige minister om dit dossier verder vorm te geven.

Verantwoord ondernemerschap in de zorg bevorderen

De minister wil verantwoord ondernemerschap in de zorg bevorderen en misbruik van zorggeld tegengaan door:

• dezelfde eisen te stellen aan alle aanbieders van zorg- en jeugdhulp;
• (bescheiden) winstuitkeringen in de zorg onder strenge voorwaarden toe te staan;
• de regels voor bedrijfsvoering van zorg- en jeugdhulpaanbieders aan te scherpen.

Volgens het kabinet zijn strengere normen nodig om hoge winstuitkeringen of zelfverrijking in de zorg te voorkomen.

Winstuitkeringsverbod komt te vervallen

Omdat het huidig systeem van winstuitkering in de zorg niet consistent is, wil de minister het winstuitkeringsverbod afschaffen en winstuitkering voor alle zorgaanbieders toestaan, weliswaar onder strengere voorwaarden. Deze regels gelden dan dus voor alle zorgaanbieders in alle sectoren, voor hoofd- en onderaannemers. Hiermee acteert de minister conform het EU-recht. De minister gaat niet voor een algeheel winstuitkeringsverbod omdat dit een ongewenst effect heeft op beschikbaarheid van kapitaal voor huidige en toekomstige investeringen in de zorg. Als goed voorbeeld van investeringen die zijn gedaan die hebben geleid tot efficiënte inzet van mensen of middelen in combinatie met kwaliteitszorg noemt de minister zbc’s.

Aanvullende, strenge voorwaarden

Volgens het kabinet is aanscherping nodig om excessieve wintuitkeringen te voorkomen. De minister denkt hierbij aan:

• een maximumpercentage aan winstuitkering (in relatie tot geïnvesteerd vermogen);
• de jaarverantwoordingsplicht (zodat de NZa deze kan controleren);
• normen voor bedrijfsvoering (normale marktvoorwaarden bij grote transacties en het verbod op onverantwoorde risico’s bij het aantrekken/terugbetalen van eigen of vreemd vermogen).

Wat betreft deze laatste werkt de minister ook aan een aanscherping.

Ook kijkt de minister naar een zogenaamde stopregeling om misbruik te voorkomen, én naar de mogelijkheid de toelatingsvergunning in te trekken als meerdere jaren de verplichte jaarverantwoording niet wordt aangeleverd.

Download de volledige brief van minister Sterk.

Planning en inzet ZKN

Op 3 september 2026 is er een technische briefing door het ministerie van VWS aan de Tweede Kamercommissie Zorg over dit onderwerp. Vervolgens wordt er op 24 september gedebatteerd over 'Goed bestuur en toezicht in de zorg'. ZKN volgt de ontwikkelingen nauwgezet, onderneemt actie en houdt ZKN-leden op de hoogte. Via de ZKN-klankbordgroep wordt ook een delegatie van ZKN-leden op dit onderwerp inhoudelijk betrokken.